中共三门峡新华水工机械有限责任公司委员会
宣 传 简 报
第1期
认真学习贯彻水利部综合事业局、新华控股公司 关于三门峡厂“脱困转型发展”会议精神
为贯彻落实水利部陈雷部长、田学斌副部长指示精神，7月28日，在水利部综合事业局党委的统一安排部署下，召开了三门峡厂脱困工作动员大会。水利部综合局刘云杰局长、滕玉军副局长、新华控股公司叶建桥董事长等领导参加了会议。会议安排部署了三门峡厂脱困转型发展工作，按照水利部领导对三门峡厂工作的指示精神，统一思想、坚定决心、明确目标，举全局之力帮助和推进三门峡厂改革创新、转型升级，尽快脱贫解困和实现良性运行。
一、刘云杰局长就三门峡厂脱困工作做动员讲话
刘局长讲话主要分五个方面：1）三门峡厂改革脱困工作要符合党中央关于深化国企改革工作精神，注重通过加强协调、整合资源、激发活力、转型升级等措施来推进改革，通过优化结构、扁平化管理、降本增效、技术创新等手段来实现企业瘦身健体、提质增效的目标；2）局属各单位要高度重视、加大帮扶力度，在技术、市场、人才等提供充分的资源支持，引导和帮助企业恢复造血功能，脱贫解困、走出困境。对于有明确帮扶任务的单位，要成立相应工作组进行对接，确保工作落到实处，努力实现局属各单位统筹发展的良好局面；3）三门峡厂脱贫解困必须立足自身，要统一思想、坚定信心，彻底转变原有观念，彻底摒弃“等靠要”思想，进一步增强工作主动性和责任感。对于改革工作要充分做好宣传动员，使改革理念深入人心，让全体职工充分认识到企业现状的严峻性和改革的现实紧迫性。三门峡厂要成立专门工作团队负责各项改革脱困工作，确定目标、落实责任、明确分工，依靠全体职工的共同努力，实现企业脱贫解困和良性发展；4）企业必须实现转型创新，推进创新驱动发展。三门峡厂现有业务和产品缺乏核心竞争力，是导致企业经营困难的重要因素。三门峡厂要把握这次全局支持的大好机遇，充分利用各方资源优势，及时调整业务结构和发展模式，明确提供技术服务和高精尖产品的市场定位，加快推进产品从“大而粗”向“小而精”调整、业务从制造业向制造服务业转型；5）继续抓好党风廉政建设和安全生产工作。在全面推进改革脱困工作的同时，三门峡厂必须高度重视党风廉政建设和安全生产工作，严格强化“红线”意识、树立“底线”思维，结合企业实际，逐层落实责任、明确工作任务，确保企业稳定运行。
二、新华控股叶建桥董事长宣读《风险防控实施方案》
按照部、局领导对三门峡厂风险防控工作的总体要求，新华控股公司针对我公司存在的主要问题进行了全面梳理、测算，指出三门峡新华目前主要存在以下风险：
（1）债务风险大。因多年经营不善积累了大量债务，依靠现有的经营业务不具备还本付息的能力，且债务的累积将呈加速趋势。
（2）产品市场竞争力差。业务结构单一，产品附加值低，盈利能力差，企业转型困难，目前承接的合同价格无法保障生产人员的工资待遇。
（3）冗员严重。管理及辅助岗位人员过多，人员整体年龄偏大，按企业生产经营现状，冗员超过400人，企业负担较重。
按照三门峡厂风险防控的总体思路，对企业的各类风险进行了具体分析并采取了必要的改革和调整措施、保证企业运行稳定。拟定了实现2016年度收支平衡和化解债务风险 “两步走”的工作方案。
一是实现2016年度收支平衡方案，二是化解债务风险方案。
（一）、2016年度资金收支平衡方案
通过内部改革化小核算单位、减员分流实现瘦身。优化业务结构，由生产制造业向机电服务业转型；通过向综合事业局系统相关企业提供劳务服务，解决我公司分流员工就业问题；认真做好收支预算，确定各核算单位目标责任，确保2016年实现年度收支平衡，确保职工队伍稳定。
1、调整经营班子,加强组织领导。通过经营班子竞聘上岗，加强领导班子建设，使领导班子在年龄和专业结构上更具活力和朝气，为公司改革发展提供坚强的组织保证。
2、合理整合业务板块，优化组织结构。实现管理扁平化，减少公司各部门人员数量，缩小机电产品制造规模，坚定不移地向精加工和机电服务业转型。组建机电事业部，并在机电事业部内成立制造中心和机电米乐体育app官网下载的技术支持中心，保留防腐事业部和铸造事业部，成立实业公司和劳动服务中心。
3、规范各事业部内部管理，建立健全绩效考核激励体系。将企业总体收支平衡目标分解到各个事业部，相关部门按照事业部各自所负责的考核指标和考核周期实施严格的考核，并根据考核结果采取相应的奖惩措施。重点规范事业部资金收支管理，加大货款回收力度。科学编制资金支出计划，加强对各核算单位的财务监管，严格执行独立核算，合理安排资金支出，资金支出以账户余额为限。
4、成立劳动服务中心，妥善分流安置。通过内退、待岗、解除部分人员劳动合同等方式进行分流安置，将富余人员编入劳动服务中心。同时，通过内部培训等手段，鼓励自主创业或积极在当地寻找就业机会，增加再就业人员数量，减轻企业负担。
5、加强我公司与郑州厂沟通合作，推进两厂机电业务协同发展。按照避免同业竞争、合作共赢的原则，由新华控股牵头成立机电业务整合工作领导小组，积极推进两厂在市场开拓、项目招投标以及生产制造环节的沟通协作。
除上述措施外，还要积极盘活闲置资源，通过处置和出租厂区临街周边厂房、店铺和空地等方式，收回资金以补充企业现金收益差额。
（二）、债务风险化解方案
鉴于我公司的债务累积已呈加速趋势，而企业已无任何偿债能力，债务风险已是企业面临的最严重问题，而靠自身经营解决债务问题是不可能的，必须采取其他有效措施。下一步，将由新华控股和我公司抽调专门人员成立工作团队，全面启动厂区搬迁论证工作。
三、滕玉军副局长对贯彻落实脱困工作的几点要求：1）动员大会也是鼓动大会，三门峡厂要迅速传达贯彻会议精神，充分认识此次会议的重要性与紧迫性，树立一盘棋思想，明确责任，重在落实；2）真抓实干，抓好落实。各相关单位要出实招、举实力，形成强有力的组织，深入脱困单位进行相关业务合作。加快企业搬迁相关调研论证，以创新驱动转型发展将三门峡厂带入良性发展轨道；3）三门峡厂要立足自身，解放思想、转变观念，勇于改革、改字当头，以改革求生存谋发展。干部职工要发挥主人翁精神，创新机制，自救自强；党组织要发挥核心堡垒作用迎难而上、敢破敢立、敢于担当，带领干部职工积极推进深化改革与脱困转型发展工作。
四、我公司召开干部大会传达贯彻脱困工作会议精神：8月1日我公司召开中层以上领导干部大会，传达贯彻局、新华公司会议精神。王小冬常务副总传达《三门峡厂风险防控方案》，总经理兼党委书记白文华传达刘局长、滕局长以及叶董事长讲话精神，并要求与会领导做好此次会议的学习传达贯彻工作，高度认识此次会议的重要性，统一思想、坚定信心、转变观念、明确责任、创新机制、强抓管理、重在落实，积极推进深化改革与脱困转型发展工作。
目前我公司经营已举步维艰，企业已面临严重的生存危机。公司上下要认真贯彻落实此次会议精神，并以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，全面推进公司深化改革与脱困转型发展工作。公司全体干部职工要珍惜并把握这次举全局之力支持的大好机遇，充分利用各方资源优势，及时调整业务结构和发展模式，将发展战略由生产制造型向技术服务型定位转型，通过创新驱动转型发展来激活企业活力，解决面临的困难矛盾和问题。要加强深化改革的舆论引导，将危机感、紧迫感与使命感有效地传导给干部职工，进一步坚定信心、统一思想、凝心聚力，打好企业脱困转型发展的攻坚战，为公司早日步入科学健康良性发展奠定坚实的基础。
党群工作部宣 2016年8月2日印发